两会观察｜中国未来产业发展路线图更清晰

从中央到地方，中国正加速布局未来产业。今年全国两会期间，又有清晰信号传来。

未来产业已成全球发展一大焦点。中国将“前瞻谋划未来产业”写入“十四五”规划，美国、欧盟、日本等也制定了相关发展战略。

今年初，中国官方发文明确重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向。2024年政府工作报告进一步提出，制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。

3月9日，全国政协十四届二次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。　中新社记者 张宇 摄

在全国政协委员、北京邮电大学校长徐坤看来，新一轮科技革命和产业变革加速演进，发展未来产业是中国加快培育新质生产力，提升全球竞争新优势的战略选择。

“未来产业虽处于产业萌芽阶段，但能对经济社会发展起到重要引领作用。”全国政协委员、中国科学院院士赵宇亮表示，布局未来产业刻不容缓。

这种迫切，从中国各地对未来产业的密集布局中可见一斑。多个地方政府将此列为重点工作，有的还提出具体目标。如上海提出，到2030年未来产业产值要突破5000亿元人民币；河南提出到2025年未来产业增加值占战略性新兴产业比重超过15%。

在全国政协委员、苏州市副市长张桥看来，发展未来产业不是“空中阁楼”，不能“无中生有”，需要坚定的探索，更要有坚实的家底，包括重大科技特别是颠覆性的技术突破、齐全的产业门类和制造能力、开放的应用场景，以及实现技术突破的科技人才。

中国在多个领域已展现出巨大发展潜力和较强竞争实力。如在先进通信、智能网联汽车、光伏等赛道，中国已形成完整的产业链和市场优势。在量子技术等前沿技术领域，中国也不断缩小与领先者的差距。

张桥指出，这些领域的潜力和竞争力，源于中国的突出优势，包括集中力量办大事的体制机制优势、大国科技创新体系的技术策源优势、超大规模市场应用的成果转化优势以及最完备工业体系的产业配套优势，体现中国在全球产业链、供应链和价值链中的重要地位。

此次政府工作报告专门提到量子技术。全国人大代表、中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平认为，未来十年将是量子计算技术进步、商用水平提升、产业合作格局进一步完善的重要阶段，中国科研机构和企业的当务之急是加速探索和开发量子计算技术和应用，努力推动量子计算技术迈向产业化。

未来产业着眼未来，也意味着这是一个长期过程，不仅要超前布局，更要系统规划。

全国人大代表、中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼强调，发展未来产业要防止一哄而上，要建立相应科学决策和布局的体制机制，确保因地制宜、因时制宜。同时，要建立相应的评估机制，地方、部门要为决策负责，防止借未来产业建设圈钱。

全国人大代表、南昌大学元宇宙研究院院长闵卫东建议，国家统筹向欠发达地区倾斜推进未来产业国家级平台建设，从而解决这些地区未来产业发展面临的缺乏高端平台、核心技术、优秀人才等瓶颈，扶持欠发达地区的特色化优势未来产业在不同赛道上跨越式发展。