碳减排支持工具显效多家银行精准信贷投放

中国证券报记者不完全梳理发现，截至3月17日，已有至少17家银行披露了2023年第四季度的碳减排贷款信息，其中还包括了2023年度累计发放碳减排贷款的情况。2023年，上述银行累计向逾1000个项目发放碳减排贷款超1380亿元，带动的年度碳减排量合计约3780万吨。

业内人士表示，要用好用足金融政策支持绿色低碳转型，多措并举服务碳达峰碳中和目标。

17家银行

带动年度碳减排量3780万吨

2021年，人民银行推出碳减排支持工具，支持金融机构按照市场化原则，为清洁能源等三个领域内的企业提供优惠利率贷款，引导经济主体转变行为，进一步推动碳核算和环境信息披露。数据显示，截至2023年末，碳减排支持工具余额为5410亿元，比当年年初增加2314亿元。

中国证券报记者不完全统计发现，目前，已有工商银行、交通银行、邮储银行、中信银行、广发银行、南京银行等共计17家银行公布2023年第四季度碳减排贷款信息。整体来看，2023年度，17家银行累计向1353个项目发放碳减排贷款1387.09亿元，带动年度碳减排量达3779.93万吨。

具体到单家银行，2023年度，工商银行、邮储银行碳减排贷款突破百亿规模。其中，工商银行累计向841个项目发放碳减排贷款1046.21亿元，贷款加权平均利率2.69%，带动的年度碳减排量为2900.05万吨二氧化碳当量。

此外，交通银行、中信银行、广发银行、渤海银行2023年度碳减排贷款在10亿元至100亿元之间，分别达到49.35亿元、58.28亿元、12.11亿元、10.47亿元。也有一些农商银行积极推动绿色低碳转型，上海农商银行、江南农商银行2023年度分别向16个、3个项目发放碳减排贷款2.61亿元、6.42亿元，合计带动年度碳减排量为29.36万吨二氧化碳当量。

精准支持绿色低碳领域

在碳减排支持工具的推动下，自2021年以来，金融机构撬动了更多社会资金促进碳减排，支持了绿色低碳重点领域的发展，银行与低碳企业的绿色资金成本达到了同步降低。

数据显示，在已披露碳减排贷款信息的17家银行中，2023年贷款加权平均利率在4%以上的有7家。多数银行的碳减排贷款加权平均利率在4%以下。例如，盛京银行、广发银行、工商银行的该类贷款加权平均利率分别为2.96%、2.70%、2.69%。

按照规定，金融机构向重点领域发放碳减排贷款后，可向人民银行申请资金支持。人民银行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次。金融机构需向人民银行提供合格质押品。

具体到投放领域方面，中国证券报记者注意到，碳减排贷款大多投向了清洁能源领域。数据显示，2023年，17家银行发放的共计约1388亿元碳减排贷款中，95%的资金投向了清洁能源领域，4%的资金投向了节能环保领域。

根据规定，当前，碳减排支持工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术3个领域。具体而言，清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用等。节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。

服务碳达峰碳中和目标

绿色金融发展驶入快车道。从“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路确定，到新版绿债目录发布，再到碳减排支持工具出台，绿色金融顶层设计路线图逐步清晰。落地实施两年多以来，碳减排支持工具已取得了积极成效。

2023年初，人民银行确定延续实施碳减排支持工具等三项货币政策工具。其中，碳减排支持工具延续实施至2024年末，并将部分地方法人金融机构和外资金融机构纳入碳减排支持工具的金融机构范围，进一步扩大政策惠及面。

业内人士表示，碳减排支持工具的推出，吸引了更多社会资本流向绿色低碳重点领域，但也有亟待完善之处。

国家开发银行天津市分行行长顾天翊此前表示，目前信贷投放不够平衡，主要集中于再生能源、新能源等领域，产业转型升级投资偏弱；另外，融资渠道有待拓宽，部分绿色投资项目回收期长，现金流少，担保有限，难以满足金融机构信贷要求。

推动碳减排支持工具进一步完善，需要多方协同、合力完成。中国人民银行行长潘功胜日前透露，将推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。