改革化险提速：2024年逾百家中小银行被合并重组

从区域看，涵盖河北、吉林、山东、宁夏、陕西、黑龙江、山西、湖南、辽宁、四川、内蒙古、天津、北京等多个省市，其中银行数量“大省”河北最多，被合并吸收或收购的银行数达36家。

主发起行覆盖股份行、城商行(如北京银行、兰州银行)、农商行(如滨海农商行、达州农商行)、村镇银行(如邯郸邯山齐鲁村镇银行)、农信社(如阜平县农村信用合作联社)等，以城农商行居多。

从路径看，村镇银行改革化险探索的一个主要模式是“村改支”“村改分”。例如12月13日，兰州银行获批收购甘肃西固金城村镇银行、合水县金城村镇银行，并设立兰州银行山丹街支行、庄浪路支行等7家支行，上述两家村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工，均由兰州银行承接。

有的农商行将被合并重组为地市统一法人农商行。例如12月6日，达州农商行获批吸收合并四川宣汉农商行等5家农商行，并承继后者的债权、债务。根据达州农商行今年4月公告，拟吸收合并这5家农商行，并成立达州市统一法人农商行。

我国中小银行数量庞大，且不少存在抗风险能力弱、业务创新能力不足、股东关系复杂、“垒大户”等问题，在近年个别中小银行出现流动性风险后，中小银行合并进入加速期。

2024年金融工作的重点任务之一就是中小金融机构风险处置。政府工作报告提出“稳妥推进”金融机构风险处置，国家金融监管总局2024年工作会议也把“全力推进中小金融机构改革化险”作为今年的八大任务之首。业内人士普遍认为，中小金融机构通过重组可以优化管理结构，提高运营效率，降低成本，提升服务质量。

改革化险工作还将持续。12月9日召开的中央经济工作会议中提出，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，再度提及“稳妥处置地方中小金融机构风险”。12月13日，国家金融监管总局传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署了五项贯彻落实措施，其一就包括有效防范化解重点领域风险，统筹推进中小金融机构风险处置和转型发展。